Reconversion professionnelle : pourquoi choisir la fonction publique territoriale ?

Séverine Cattiaux
DOSSIER : Le recrutement dans la fonction publique

Vous êtes salarié du privé, demandeur d’emploi en reconversion professionnelle ? C'est le moment de proposer vos services aux employeurs de la fonction publique territoriale. Ce secteur dispose de nombreux atouts et s'ouvre de plus en plus aux profils extérieurs qui souhaitent se reconvertir. Le point avec Mathilde Icard, présidente de l’association des DRH de grandes collectivités.

Contractuel qui se reconvertit dans la fonction publique territoriale

Si les employeurs de la fonction publique territoriale privilégient le recrutement des agents qui ont décroché le concours, ce principe est loin d'être intangible.

Les 46 000 employeurs de la fonction publique territoriale que sont les collectivités, les structures intercommunales ou les établissements publics font de plus en plus appel à des profils extérieurs en recherche de reconversion professionnelle.

Selon l’Insee, fin 2020, le nombre de contractuels s'établissait à 419 900, et enregistrait une augmentation de +3% par rapport à 2019.

Ces derniers sont recrutés sur la base de leurs expériences, diplômes, savoir-être, et motivations.

Bon à savoir aussi, la fonction publique territoriale offre des places de titulaires aux salariés du privé par le biais du concours dit de la 3e voie.

Pourquoi la fonction publique territoriale accueille-t-elle toujours plus de contractuels ?

Le principe du recrutement dans la fonction publique, c'est qu'il faut d'abord examiner les candidatures de fonctionnaires avant de faire appel aux contractuels.

Toutefois, sur un certain nombre de postes, il n'y a pas de candidats fonctionnaires.

Cette tendance devrait s’accentuer en raison du manque prégnant de titulaires dans certains domaines, de la persistance de métiers en tension, des concours qui ne collent toujours pas aux besoins des employeurs, et des vagues de départs à la retraite.

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Comment sont recrutés les profils extérieurs à la fonction publique et dans quels secteurs ?

Des candidats en reconversion aux profils divers

Aujourd’hui on recrute via des jurys. Cela concerne des métiers très spécifiques comme la petite enfance, l’aide à domicile, le soin, la dépendance.

C’est aussi le cas pour des métiers à forte expertise comme l’ingénieur informatique ou des métiers plus polyvalents.

C’est aussi une richesse d'accueillir ces collègues, car la diversité des expériences profite à la fonction publique territoriale.

La diversité des expériences profite à la fonction publique territoriale

Ces professionnels apportent un regard extérieur et permettent de faire un pas de côté.

Les contractuels peuvent aussi venir du service public ou occuper des emplois non permanents, dans certains secteurs comme l'animation.

Le concours de la 3e voie : un autre moyen de se reconvertir

Je tiens aussi à mentionner le concours de la 3e voie, destiné précisément aux salariés disposant d’une expérience acquise dans le secteur privé, association ou à travers des mandats électifs.

Ce concours est hélas trop peu connu. Il est ainsi rare que l’ensemble des postes proposés soit pourvu.

La fonction publique territoriale tend la main aux demandeurs d’emploi

Des parcours qualifiants leur sont destinés pour les former par exemple au métier de secrétaire de mairie, en partenariat avec les centres de gestion, pôle emploi et le CNFPT.

On manque par exemple cruellement de secrétaires de mairie en particulier dans les zones rurales.

On manque par exemple cruellement de secrétaires de mairie

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Quels sont les avantages à se reconvertir dans la fonction publique territoriale ?

Des métiers qui ont du sens dans la territoriale

La fonction publique territoriale propose des métiers d'avenir qui ont du sens, où il y a de l'innovation, de la créativité, de la réactivité, des circuits de décisions assez courts.

Les agents qui ont choisir la fonction publique territoriale pour leur reconversion professionnelle expriment leur satisfaction à contribuer à un service public.

C’est également très précieux pour l’estime de soi de pouvoir constater, chaque jour, que son travail sert à quelque chose.

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Des agents territoriaux formés tout au long de leur carrière

Autre avantage à souligner : les contractuels bénéficient d’un accès renforcé aux formations, lors de leurs prises de poste, et d’un mécanisme d’accompagnement développé en lien avec le CNFPT.

Encore un autre atout de la FPT : la diversité des métiers, on recense près de 250 professions, avec la possibilité pour les agents d’évoluer au sein de services, par des mobilités internes et de la formation.

On recense près de 250 métiers dans la fonction publique territoriale

Certains aspects de la fonction publique territoriale peuvent aussi faire hésiter certains candidats...

Accompagner les contractuels dans leur titularisation

A la différence des deux autres fonctions publiques, on ne pourra pas, il est vrai, recruter directement en CDI dans la fonction publique territoriale.

Un contractuel devra ainsi patienter six ans en CDD, avant de décrocher un CDI, et si le poste est maintenu.

Ce délai peut en échauder certains, d’autant qu’en comparaison, un CDD est reconverti en CDI après 18 mois dans le privé.

Il reste bien sûr toujours la possibilité aux contractuels de passer les concours en vue d’être titularisés.

Ces derniers pourront être, là encore, accompagnés dans leur préparation.

La territoriale répond au besoin de quête de sens au travail

Quant à la rémunération, oui, c’est un sujet... Elle peut être moindre que dans le privé, sur certaines fonctions.

En revanche, là où on ne peut pas s'aligner en matière de rémunération, on peut, en contrepartie, répondre sur les enjeux en termes de vision, de sens.

Ce n'est pas de l'argent en plus, mais ce sont des réponses sur lesquelles nous pouvons être plus compétitifs.

Certaines collectivités mettent aussi en place des systèmes de clause de revoyure pour réévaluer les rémunérations des contractuels.

Au sein de l’association des DRH, nous appelons de nos vœux l’instauration d’une convention à l’échelle nationale pour uniformiser les déroulés de carrière des contractuels.

Les agents publics territoriaux bénéficient de nombreux droits

Enfin, les métiers du service public imposent des devoirs et obligations aux titulaires comme aux contractuels, comme le principe de neutralité, de réserve, etc.

D’un autre côté, les agents ont aussi accès à de nombreux droits : droit de grève, droit syndical, à la formation permanente, etc.

Sur certains postes, les professionnels auront des astreintes liées aux missions de service public.

Celles-ci sont bien entendu organisées et encadrées et répondent aux enjeux de l'intérêt général.

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