Comment entrer dans la fonction publique sans concours ?

Séverine Cattiaux • 03/08/2022 • mis à jour le 01/07/2024

Mode d'entrée sans concours dans la fonction publique, le recrutement direct concerne les emplois et postes qui exigent peu de qualifications. Quels sont les emplois accessibles sans concours dans la fonction publique ? A quel grade ? Dans quel cadre d'emplois ou corps ? Zoom sur le mode de sélection et les postes proposés.

Contractuelle dans la fonction publique — © contrastwerkstatt/AdobeStock

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Vous pouvez devenir fonctionnaire sans passer de concours, ni passer par la case contractuelle. La fonction publique organise en effet des recrutements directs afin de pourvoir des postes de catégorie C, au premier niveau de qualification du premier grade d'un corps ou d'un cadre d'emplois.

Recrutement direct dans la fonction publique

Le recrutement sans concours diffère suivant la fonction publique concernée, État (ministères, établissements publics de l'État), hospitalière (hôpitaux publics, établissements de santé ou médico-sociaux publics) ou territoriale (collectivités territoriales et établissements publics locaux).

Avant d'être recruté, le candidat postulant à un emploi de titulaire sans passer de concours doit, tout de même, franchir deux étapes :

la sélection sur lettre de motivation et CV
l’entretien d’embauche devant un jury

Une fois retenu, le candidat sera nommé « fonctionnaire stagiaire », une période probatoire où l’employeur valide son aptitude à remplir sa fonction. La période de stage correspond à la période d’essai dans le secteur privé. Par ailleurs, vous devrez impérativement remplir les conditions générales d'accès à la fonction publique.

Un avis de recrutement d'une durée limitée

Généralement, le recruteur publie un avis de recrutement 15 jours au moins avant la date limite de candidature. Les emplois de catégorie C sont dits "d'exécution" car ils n'impliquent aucune responsabilité décisionnaire. Ce sont les emplois les moins qualifiés et les moins bien rémunérés de la fonction publique.

Cela dit, une fois entré dans la fonction publique, vous aurez droit à des formations et pourrez passer des concours internes et des examens professionnels pour progresser dans votre carrière (une grande différence par rapport au secteur privé !) et changer de poste, changer d'emploi, voire de changer fonction publique via la mobilité.

>> A lire aussi : Qui peut devenir fonctionnaire ?

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Entrer sans concours dans la fonction publique d'État

Les emplois sans concours dans la fonction publique d'État

Dans la fonction publique de l'État (FPE), ces emplois accessibles sans concours sont les emplois de catégorie C, 1er grade :

les adjoints administratifs
les adjoints techniques

Les Préfectures recrutent du personnel sans concours dans le corps des adjoints administratifs. « Ces personnes peuvent ne pas avoir de diplôme, être sorties depuis longtemps du cursus scolaire. On en voit aussi qui disposent d'un Bac, voire d’un Bac +2", déclare Agnès Chevreuil, directrice du secrétariat général commun départemental de la Préfecture du Nord. "On ne sait pas précisément, au moment où on les recrute, le poste que nous allons leur proposer. Par contre, on sait de manière générale qu'ils auront des tâches à exécuter, on ne leur demandera pas forcément de prendre des initiatives."

Pour preuve, l'État recrute des candidats sans concours. Selon le rapport annuel sur l'état de la Fonction publique (édition 2023), 1 400 personnes ont été recrutées au sein de la FPE. Les Ministères les plus demandeurs sont les Ministères de la Justice et des Armées.

Fonction publique territoriale : les emplois accessibles sans concours

Dans la fonction publique territoriale, les emplois accessibles sans concours sont :

d'adjoint administratif de 2e classe,
d'adjoint d'animation de 2e classe,
d'adjoint du patrimoine de 2e classe,
d'agent social de 2e classe, adjoint technique de 2e classe,
d'adjoint technique de 2e classe des établissements d'enseignement.

Postes de remplacement : un bon tremplin à la titularisation dans la territoriale

Agents des écoles, agents de la collecte, chargé d'accueil, aide jardinier, plombier, chargé de la propreté, agent de surveillance...

Dans la fonction publique territoriale, une bonne proportion d'agents de catégorie C, qui seront à terme titularisés sans concours, commencent, bien souvent, à travailler dans une collectivité via des contrats de remplacement. Cette première expérience les amène à postuler sur des postes de titulaires vacants, encouragés bien souvent par leur encadrant.

Focus sur les emplois sans concours de la ville de Paris

Agent technique de la petite enfance (2e classe) ;
Auxiliaire de puériculture (diplôme d'Etat requis) ;
Agent des installations sportives (adjoint technique de 2e classe) ;
Agent d'entretien d'espaces (adjoint technique 2e classe) ;
Eboueur ;
Egoutier ;
Fossoyeur.

Comment postuler ?

Avant toute chose, vérifiez que vous remplissez les conditions générales de la fonction publique et, le cas échéant, celles posées pour l'emploi que vous visez.

Par exemple, pour être agent d'entretien d'espace, vous ne devez pas être "en sucre" pour résister à la pluie, au vent, au gel !

Ensuite, consultez les offres d'emploi de la ville sur Emploipublic.fr ou sur Paris.fr.

Rien ne vous empêche aussi d'adresser une candidature spontanée.

Vous recevrez une réponse dans les trois mois, en principe, avant de subir des épreuves écrites, orales et/ou pratiques à caractère professionnel.

Recrutement sans concours : les emplois réservés

Dans la fonction publique d'État, territoriale et hospitalière, il existe un dispositif solidaire appelé "emplois réservés".

Accessibles après un entretien d'embauche et sans concours, il touche tous cadres d'emploi, corps et catégories (A, B, C). Il s'adresse à plusieurs catégories de personnes :

les pensionnés de guerre civils et militaires, leurs personnes assimilées, leur conjoint survivant, leurs orphelins et leurs enfants
les enfants de Harkis
les militaires blessés en opération extérieure titulaires d’une pension militaire d’invalidité, qu’ils soient en activité ou radiés

Toutes les conditions sont à retrouver sur le site du ministère de la transformation et de la fonction publique.