La FNCDG dévoile son nouveau panorama de l’emploi public

A l’occasion de la 11^ème édition du Panorama de l’emploi territorial publié fin 2022, Michel Hiriart, le président de la Fédération nationale des centres de gestion (FNCDG), dresse un état des lieux de l’emploi public et des défis auxquels sont confrontés les employeurs territoriaux.

Fonction publique territoriale : de plus en plus d’agents de catégorie C

Dans la fonction publique territoriale, l’emploi a diminué en 2020 de 0,2%.

Néanmoins, il a continué d’augmenter dans les régions et légèrement dans les EPCI (établissement public de coopération intercommunale), à un rythme cependant moins soutenu que les années précédentes.

45,6% des agents relèvent de la filière technique, 23,1% de la filière administrative, 14,1% de la filière médico-sociale, 6,9% de la filière animation, 4,3% de la filière culturelle.

Par rapport aux deux autres versants de la fonction publique, la fonction publique territoriale se caractérise par une forte proportion d'agents de catégorie C (74,8%).

Suite au reclassement de cadres d’emplois de B à A en 2019, les proportions d'agents de catégorie A et B sont désormais du même ordre : 12,4 % pour les agents de catégorie A et 11,9 % pour ceux de la catégorie B.

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Les filières de la petite enfance et de l’éducation en tête des recrutements

Près de 125 000 offres d’emploi ont été publiées par les Centres de Gestion durant l’année 2020, ce qui représente une augmentation de 5,4% par rapport à 2019, après une hausse de 22,5% entre 2018 et 2019 et de 45,5% entre 2017 et 2018.

Attention, il ne s’agit pas toujours de poste pérenne.

La FPT recrute de plus en plus de contractuels : les fonctionnaires représentent 75,3% des effectifs, les contractuels, près de 25%.

Les métiers qui recrutent le plus demeurent les mêmes, avec une place prépondérante pour ceux qui concernent l’accueil de l’enfance et de la jeunesse :

• animateur enfance-jeunesse
• agent d’accompagnement à l’éducation de l’enfant
• enseignant artistique
• animateur éducatif
• accompagnement périscolaire
• agent de restauration
• assistant éducatif petite enfance

Le métier de Chargé de la propreté des locaux se maintient lui aussi en tête des recrutements.

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Les employeurs territoriaux confrontés au défi de la transition démographique et de la transition écologique

Le premier défi concerne la transition démographique avec près de 45% des agents territoriaux qui atteindront l’âge de départ à la retraite à l’horizon 2030.

Le second défi concerne la transition écologique. Les collectivités locales ont un rôle majeur et fondamental à jouer.

Mais la question des moyens, notamment financiers, se pose.

Il y a par ailleurs un déficit d’ingénierie dans les collectivités pour accompagner cette transition.

L’ingénierie peut être entendue selon deux sens : les moyens humains qui peuvent être alloués à la transition écologique ou à son financement et l’expertise technique, les compétences en matière de transition écologique présentes dans la collectivité.

La transition écologique et énergétique est porteuse d’enjeux en matière de gestion des ressources humaines.

Des nouveaux métiers dans l’environnement, mais aussi le digital

Il faut anticiper dès aujourd’hui les impacts sur les métiers, les besoins en recrutement, les formations initiales et tout au long de la vie.

La transition écologique et énergétique va entraîner la création de nouvelles fonctions, mais va également contribuer à faire évoluer les métiers existants.

Ces métiers en évolution sont souvent qualifiés de verts ou verdissants.

Dans le même sens, la transformation digitale de l'environnement de travail conduit, dans la plupart des organisations, à l'automatisation de certaines tâches, mais aussi à l'évolution rapide des compétences recherchées, et plus globalement à une véritable révolution des pratiques et de la culture interne.

Dans la 4ème édition du répertoire des métiers, le CNFPT a identifié 19 nouveaux métiers dont ceux de :

• référent déontologue
• de délégué à la protection des données
• d’instructeur des autorisations d’urbanisme
• de gestionnaire de l’aire d’accueil des publics itinérants
• de responsable qualité
• d’auditeur interne
• de conseiller en mobilité
• d’ergonome, d’acheteur public

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