Devenir sapeur-pompier volontaire (SPV)

Après 10 ans "d'érosion statistique", le nombre des sapeurs-pompiers volontaires (SPV) a tendance à stagner pour s'établir à 193.700 en 2016. Soit 78 % des effectifs de sapeurs-pompiers((246900 sapeurs-pompiers recensés en 2016, y compris les militaires - Source :  Sapeurs-pompiers de France). Il faut dire qu'en 10 ans un millier de casernes ont été fermées. Or, comme l'a déclaré Eric Faure, président de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France (FNSPF), au journal "La Croix" en 2015 : "chaque caserne est une porte d’entrée vers le volontariat, c’est un plus pour faciliter l’engagement. La fermeture de chaque petit centre a un impact".

Une "crise des vocations" ?

Selon Eric Faure, il serait faux de parler de "crise des vocations", c'est la forme de l'engagement qui a changé : les jeunes qui s'engagent n'ont pas forcément envie d'être SPV toute leur vie, souligne-t-il. Ils n'y sont pas obligés du reste (lire ci-dessous, concernant la durée de l'engagement).

On peut penser que ces durées plus courtes d'engagement ont quelque chose à voir avec le contexte de chômage et d'austérité économique que subissent les Français, dans leur majorité, depuis la crise financière de 2008 notamment : il faut accepter des trajets maison-bureau de plus en plus longs (et le télétravail tarde à s'implanter dans les moeurs managériales en France), déménager pour "faire carrière", suivre son entreprise ou tout bonnement pour trouver un job... Une évolution peut favorable à un engagement de sapeur-pompier volontaire dans son département ! Et ce, d'autant plus que les indemnités horaires sont peu élevées.

C'est notamment la raison pour laquelle une loi de décembre 2016 améliore sensiblement le régime des indemnités des sapeurs-pompiers volontaires et installe une forme de pension de retraite pour les volontaires au bout d'un certain nombre d'années de service.

>> Lire aussi Sapeurs-pompiers : des effectifs globalement stables

Des passerelles pour devenir sapeur-pompier professionnel

Un sapeur-pompier volontaire peut aussi être sapeur-pompier professionnel (fonctionnaire territorial), même si cela occasionne un risque important de confusion des responsabilités ! Ce sont les services départementaux d’incendie et de secours qui fixent les règles d’emploi des agents concernés par cette double qualité.

>> Lire aussi : Etre à la fois sapeur-pompier professionnel et volontaire

Une réforme de la filière, entrée en vigueur le 1er mai 2012, encourage les sapeurs-pompiers volontaires à devenir professionnels. Le recrutement au grade de sapeur 2e classe est ainsi ouvert aux sapeurs-pompiers volontaires sans concours. Ceux-ci peuvent ensuite obtenir le grade de sapeur de 1re classe au bout de deux ans, et sur examen professionnel bien sûr.

> Retrouvez les grilles indiciaires des sapeurs-pompiers professionnels, dans notre dossier sur les grilles indiciaires de la fonction publique territoriale

Le cadre juridique du volontariat chez les sapeurs-pompiers

Le volontariat a été érigé en priorité principale dans la politique publique d'incendie et de secours.

Dans le cadre de la loi du 20 juillet 2011 modifiée relative à l'engagement des sapeurs-pompiers volontaires (SPV) et à son cadre juridique, 6 décrets d'application sont venus notamment renforcer le volontariat.

• Code de la sécurité intérieure, section sapeurs-pompiers volontaires
• Décret n°2012-154, relatif au conseil national des sapeurs-pompiers volontaires
• Décret n°2012-425, relatif à la prestation de fidélisation et de reconnaissance applicable à Mayotte
• Décret n°2012-662, relatif à la valorisation de l'engagement des élèves en tant que jeunes sapeur-pompier ou sapeur-pompier volontaire. Ce texte a pour objet de valoriser au sein des établissements scolaires, les élèves qui, par ailleurs, sont sapeurs-pompiers volontaires (SPV) ou jeunes sapeurs-pompiers (JSP)
• Décret n°2012-1132, approuvant la charte du sapeur-pompier volontaire
• Décret n°2013-153, relatif  aux formations professionnelles
• Arrêté du 8 août 2013 relatif aux formations des sapeurs-pompiers volontaires, qui apporte une plus grande souplesse dans la mise en œuvre des formations
• Arrêté du 17 janvier 2013 fixant les conditions d'aptitude médicale des sapeurs-pompiers professionnels et volontaires et les conditions d'exercice de la médecine professionnelle et préventive au sein des services départementaux d'incendie et de secours, qui assouplit les conditions d'aptitude physique et médicale
• Décret n°2012-492 du 16 avril 2012 modifié, relatif aux indemnités des sapeurs-pompiers volontaires (activités concernées et notamment les missions opérationnelles, la formation, les gardes, les astreintes, montants horaires de base des indemnités, taux applicables en fonction des activités, modalités de calcul, règles particulières pour le SSSM)
• Arrêté du 6 avril 2017 fixant le taux de l'indemnité horaire de base des sapeurs-pompiers volontaires
• Arrêté du 8 octobre 2015 relatif aux jeunes sapeurs-pompiers

Le 11 octobre 2013, l'engagement pour le volontariat, au travers d'un plan d'action relatif aux sapeurs-pompiers volontaires, a été signé par le ministre de l'Intérieur et par les présidents de l'Assemblée des départements de France (ADF), de l'Association des maires de France (AMF), de la Conférence nationale des services d'incendie et de secours (CNSIS), du Conseil national des sapeurs-pompiers volontaires (CNSPV) et de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France (FNSPF). Ce plan d'action est constitué de 5 volets pour la promotion et le développement du volontariat, déclinés en 25 mesures.

• Loi de 2016 sur les sapeurs-pompiers volontaires et professionnels (indemnités horaires et prestation de fidélité et de reconnaissance)

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