42 % de femmes à des postes de direction dans la fonction publique

La Rédaction • mis à jour le
DOSSIER : Objectif : égalité femmes-hommes dans la fonction publique

L'objectif de la loi Sauvadet de 2012 était de compter 40 % de femmes dans le flux de nominations aux postes de cadres dirigeants de l’État en 2018. Où en est-on aujourd'hui ? Qu'en est-il de l'égalité réelle entre les hommes et les femmes au sein des trois fonctions publiques ? Réponses en chiffres.

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En 2021, on compte 63 % de femmes au sein de la fonction publique, contre 46 % dans le secteur privé. Première injustice : les écarts de rémunérations entre femmes et hommes dans les trois fonctions publiques : État, territoriale et hospitalière.

De quoi parle-t-on??

Bien qu'en baisse au fil des années, l'écart de salaire reste considérable entre les agents publics de sexe féminin et masculin : 11,3 % en moyenne en 2021 :

  • Dans la fonction publique hospitalière, les femmes perçoivent un salaire inférieur (brut) de 19,6 % à celui des hommes.
  • Cet écart (brut) est de 14  % dans la fonction publique de l'État
  • Moindre dans la territoriale, le salaire horaire (net) est 4,8 %

Fonction publique d'Etat : 42 % des postes de direction occupés par des femmes

Les femmes, dans la fonction publique, rencontrent davantage de difficultés que leurs collègues masculins à accéder aux responsabilités professionnelles. Bien que les catégories A et A+ soient majoritaires dans les trois versants de la fonction publique, les femmes se heurtent à de nombreux plafonds de verre pour accéder aux emplois de direction. Et lorsqu'elles y parviennent, elles perçoivent souvent un salaire inférieur à leurs homologues masculins, à responsabilités et compétences égales.

Les emplois de direction sont occupés à 26% par des femmes dans la fonction publique de l'État. Dans chacune des trois fonctions publiques, les femmes sont proportionnellement plus nombreuses que les hommes à être non titulaires, c'est-à-dire contractuelles, et à travailler à temps partiel.

Quelle est la place des femmes dans les trois versants de la fonction publique ?

Plus nombreuses dans la fonction publique que dans le privé, les femmes représentent 63 % du secteur public :

  • Elles travaillent majoritairement dans la fonction publique hospitalière : 78 %
  • Suivi de la fonction publique territoriale : 61 %
  • Et talonné par la fonction d'État : 57 %

Davantage diplômées que les hommes (56 % contre 51 %), les femmes travaillent majoritairement :

  • Dans la catégorie A pour la FPE (63 %) et la FPT (69 %)
  • Dans la catégorie B pour la FPH (86 %)
  • Mais la catégorie C regroupe tout de même 59 % de femmes dans la FPE, 61 % dans la FPT et 74 % dans la FPH

Qu'en est-il de l'égalité homme-femme dans la fonction publique ?

Égalité professionnelle : ce qui a été fait depuis 2012

À la suite de l'élection de François Hollande à la présidence, en 2012, le Premier ministre a nommé un gouvernement paritaire. Un signe fort. La loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction publique, dite loi Sauvadet, est appliquée de façon volontariste.

Les nominations aux plus hauts emplois de l’Etat sont désormais soumises à des quotas (décret n° 2012-601 du 30 avril 2012), dont les échéances d’application ont été rapprochées par la loi du 4 août 2014 sur l'égalité réelle entre les hommes et femmes.

Programme Talentueuses : permettre aux femmes d'atteindre les postes de direction

Depuis 2021, des femmes cadres des trois fonctions publiques sont sélectionnées par la Délégation interministérielle à l’encadrement supérieur de l’État (DIESE), pour participer au programme Talentueuses. L'objectif : développer un programme de coaching, de formation et de mentorat pendant 6 mois pour les aider à obtenir un poste de direction dans la fonction publique.

>> A lire aussi : Programme Talentueuses : lever les freins aux postes de direction

Le label "Égalité professionnelle"

Le label "Égalité professionnelle" correspond à un cahier des charges exigent en matière de recrutement, d’accès à la formation et de gestion des compétences. Il fait l’objet d’un engagement fort de 5 ministères.

Ce label peut être obtenu par tout type d'employeur de la fonction publique :

  • Ministère
  • Collectivité territoriale
  • Hôpital
  • Etablissement public de santé
  • Etablissement public administratif
  • Association
  • Etc.

Ainsi, l'employeur est évalué sur les actions mises en place en faveur de l'égalité : pratiques de gestion des RH, management, organisation de travail, prise en compte de la parentalité. Suite à une évaluation, le label est distribué sur une durée de 4 ans. Le maintien et le renouvellement du label est soumis à une procédure de contrôle intermédiaire, le but étant de réaliser une démarche d'amélioration continue de l'égalité homme-femme.

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