Scolarité dès 3 ans : 800 postes de plus dans les maternelles

Dans son discours d'ouverture aux Assises de la maternelle à Paris, le 27 mars 2018, le président Emmanuel Macron a annoncé que l'instruction sera obligatoire dès l’âge de 3 ans dès la rentrée scolaire 2019. Jusqu'alors, et depuis 1959, cette obligation concernait tous les enfants de 6 ans (entrée au CP) à 16 ans.

L’école maternelle sera un moment fondateur de notre parcours scolaire. J’ai décidé de rendre obligatoire l’école maternelle et ainsi d’abaisser de 6 à 3 ans l’âge de scolarisation. #AssisesMaternelle pic.twitter.com/QVKeOl6Db1

— Emmanuel Macron (@EmmanuelMacron) 27 mars 2018

800 postes en plus dans les maternelles : des recrutements, mais dans quels métiers ?

Le gouvernement prévoit la création de 800 postes supplémentaires dans les écoles maternelles, sans préciser la répartition géographique de ces derniers.

Enseignants, Atsem, animateurs du périscolaire et personnel d'entretien 

Rien d'officiel encore sur les métiers concernés par les recrutements. Mais il s'agira vraisemblablement d'agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (Atsem) et de personnel pour l'entretien des locaux. Emmanuel Macron a d'ailleurs souligné et salué, lors des Assises de la maternelle, le rôle essentiel des Atsem, dont le métier a récemment été revalorisé.

Aujourd'hui, la plupart des Atsem sont des agents contractuels des collectivités territoriales. Les créations de postes liées à l'obligation d'instruction dès 3 ans pourrait accélérer la titularisation des Atsem contractuels, mais rien n'est encore décidé.

On rappelle que pour devenir Atsem fonctionnaire, il faut réussir un concours (concours interne pour les agents publics, concours externe sinon). Et que la formation du CAP Petite enfance, récemment réformée, est une bonne préparation à ce concours.

>> Lire Le CAP Petite enfance, un bon plan pour qui ?,

>> Consulter la fiche synthétique du concours externe Atsem

Par ailleurs, si, comme le dit le gouvernement, un certain nombre d'enfants de 3 ans scolarisés ne fréquentent l'école que le matin, une obligation de fréquentation portant sur la journée entière impliquera de recruter des animateurs périscolaires,  pour s'occuper des petits l'après-midi. Ces animateurs sont également recrutés et rémunérés par les collectivités territoriales. Là encore, il s'agit souvent d'emplois sous contrat, souvent à temps non complet.

Où, en France, ces postes seront-ils créés ? 

Il est encore bien trop pour le dire. De fait, la quasi-totalité des enfants de 3 ans (97%) fréquent déjà la maternelle (données 2015-2016, derniers chiffres disponibles), selon la DEPP, le département statistique du ministère de l'Education. La scolarisation obligatoire à 3 ans implique donc la prise en compte des quelque 3% restants,  soit 26.000 enfants environ. 

Le taux de scolarisation des enfants de 3 ans varie suivant les territoires. De 87% en Corse et un peu supérieur à 93% à Paris, ce taux est plus faible en outre-mer. Il frôle 70% en Guyane et à Mayotte. Et dans les zones où l'école maternelle n'est pas jugée indispensable, ce taux peut être encore bas.

Logiquement, c'est dans les territoires où les taux d'inscription sont les plus faibles que ces postes seront créés.

Rappel - Le taux de scolarisation des enfants de 3 ans est le rapport entre le nombre d’élèves de 3 ans et le nombre estimé d’enfants du même âge. La population des enfants de 3 ans dans un département à la rentrée 2019 est estimée par le vieillissement des naissances domiciliées de l’année 2016 et en faisant l’hypothèse que les taux de mortalité par âge et les soldes migratoires départementaux restent constants.

J.K.