Accéder à l’IRA, l’école des cadres de la fonction publique

Coralie Donas
DOSSIER : Concours de la fonction publique de l’Etat

Cinq Instituts régionaux d’administration (IRA) forment les futurs attachés d’administration de la fonction publique. Comment entrer à l’IRA, quels concours ? Quelle rémunération pendant la formation à l'IRA ?

IRA école fonction publique

L’IRA, c’est quoi ?

Les Instituts régionaux d’administration (IRA) sont des écoles de service public à vocation interministérielle, qui forment les cadres de la fonction publique d’Etat. Il y a cinq sites régionaux : Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes.

Les élèves-attachés d’administration sont formés durant un an au sein de l’établissement, qu’ils intègrent après avoir réussi un des trois concours de l’IRA : externe, interne et le troisième concours.
A l’issue du parcours, les élèves occuperont des postes de cadres généralistes de catégorie A, à vocation interministérielle.

Comment entrer à l’IRA ?

Les IRA organisent deux sessions de concours par an, en automne et au printemps, et accueillent donc deux promotions d’élèves chaque année. Les affectations se font en mars et en septembre.

Les IRA de Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes proposent également une classe Prépa Talents, pour des étudiants sélectionnés sous conditions de ressources et de mérite.

Le concours des IRA

Accès au concours

Les épreuves sont identiques pour les trois voies d’accès : concours externe (ouvert à bac+3), concours interne et troisième concours. La nature des concours des IRA est prise en compte dans l’évaluation des épreuves, en fonction des compétences attendues selon les profils.

  • Le concours externe est ouvert aux candidats titulaires d’une licence ou d'un autre titre ou diplôme de niveau 6 ;
  • Le concours interne est accessible aux fonctionnaires et agents de la fonction publique ;
  • Le troisième concours concerne les personnes justifiant d’une expérience professionnelle d’au moins cinq ans, ou d'une expérience d’élu ou de responsable d'association.

Contenu des épreuves

Le candidat aura à résoudre un cas pratique d’actualité des politiques publiques relevant de l’Etat et à répondre à un questionnaire à choix multiples (QCM). Le cas pratique proposé au concours de l’IRA s’appuie sur un dossier documentaire, pour lequel le candidat doit se projeter dans l’activité d’un attaché d’administration de l’État.

Le questionnaire, d’un maximum de 120 questions, porte sur quatre thématiques : culture juridique et administrative ; finances publiques ; organisation, fonctionnement et politiques des institutions européennes ; culture numérique. Le QCM vise à évaluer les connaissances du candidat. Les deux tiers des questions au maximum relèvent de la culture administrative et juridique et des finances publiques. L’autre épreuve du concours de l’IRA comporte un entretien de recrutement avec un jury.

Préparation aux concours de l’IRA

Plusieurs documents disponibles sur le Portail de la fonction publique, permettent aux candidats de se préparer aux concours de l’IRA : annales d’épreuves, attendus des jurys, éléments de méthode.

Formation initiale

Le parcours se déroule en deux périodes probatoires de six mois chacune. Les six premiers mois se passent au sein d’un des cinq instituts régionaux d’administration. La deuxième période de six mois se déroule dans l’administration d’affectation de l’élève.

Pendant les quatre derniers mois de sa formation à l’IRA, l’élève est fonctionnaire stagiaire au sein de son corps d’accueil (attaché d’administration de l’Etat ou secrétaire des affaires étrangères). Il reste accompagné par l’IRA jusqu’à sa titularisation.

>> A lire aussi : "J'ai réussi le concours des IRA"

Quelles rémunérations et indemnités pour les élèves de l’IRA ?

Il existe deux cas de figure pour les étudiants des IRA :

  • externes et élèves du troisième concours non fonctionnaires : ils perçoivent un traitement calculé sur la base de l’indice majoré 343 ;
  • élèves issus d’un des trois concours devenus fonctionnaires titulaires ou militaires : si l’indice majoré est supérieur à 343, alors ils conservent leur indice d’origine.

L’institut, lui, s’occupe de verser le traitement, les indemnités de résidence et de difficultés administratives, et le supplément familial de traitement (pour les élèves ayant une famille à charge).

Côté indice mensuel de formation, celui-ci est de 200 €, quel que soit le concours de l’IRA. Par ailleurs, les élèves du concours interne et du 3ème concours ont également une indemnité forfaitaire de 190 €.

Enfin, il est possible qu’une indemnité de maintien de rémunération soit versée aux fonctionnaires et agents contractuels de droit public qui, pendant leur formation, perçoivent une rémunération inférieure à celle de leur emploi précédent. Le calcul de cette indemnité est donc effectué en fonction du dernier bulletin de salaire fourni.

Qu’en est-il du supplément familial ?

Le supplément de cet indice est versé proportionnellement à l’indice de l'élève de l'IRA, en plus d’un élément fixe, selon le nombre d’enfants à charge :

  • un enfant : 2,29 € ;
  • deux enfants : 73,79 € ;
  • trois enfants : 183,56 € ;
  • par enfant supplémentaire : 130,81 €.

Enfin, les élèves peuvent également recevoir un chèque CESU (chèque emploi-service universel) s’ils ont des enfants âgés de moins de 6 ans. Le montant versé est calculé au prorata du nombre de mois de l’année civile pendant laquelle doivent être remplies plusieurs conditions (âge de l’enfant, temps de présence du demandeur au sein de l’IRA).

 

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