La direction des finances, un métier en pleine évolution

Luc Pelissero, directeur des finances, du contrôle de gestion et des achats, a d’abord travaillé pendant vingt ans comme responsable des titres dans un groupe bancaire international, avant d’entrer à la mairie, puis à la communauté urbaine de Reims en 2010 par la fonction du contrôle de gestion. Un double profil privé-public qui n’est pas inutile au regard des évolutions actuelles de la fonction finance dans les collectivités. « On arrive de plus en plus à des processus de certification des comptes publics, à travers des processus normés, fiabilisés, qui permettent d’assurer la transparence. Ce sont des modalités de compliance qui existent dans le monde bancaire depuis une vingtaine d’années », explique Luc Pelissero. La direction des finances compte 33 personnes et est mutualisée entre la ville et la communauté urbaine. Elle comprend aussi le mécénat.

Le contrôle de gestion tient une place importante pour chiffrer les flux financiers entre collectivités mutualisées. « Le contrôle de gestion a construit un modèle inspiré du modèle anglo-saxon, qui a servi de référence à d’autres collectivités, un module de mesure des flux financiers entre les collectivités », détaille Luc Pelissero. Environ 350 des 1 000 agents de la communauté urbaine, et une cinquantaine des 2 500 agents de la ville, sont mutualisés. Un autre gros enjeu de la fonction en cours, avec des impacts à venir, est la dématérialisation des flux financiers, qui accélère les échanges avec les fournisseurs, l’Etat, entre les directions de la collectivité. « Le temps dégagé quand les processus seront achevés changera le rôle des agents, la place du contrôle par rapport à l’exécution », prévoit Luc Pelissero.

Rigueur et polyvalence

Fanny Giobbe Payen, responsable C3C (Centre de coopération, conseil et coordination) ressources et territoires, se définit comme un pur produit de la fonction publique. Elle entre à Reims métropole comme approvisionneuse après une maîtrise d’histoire, et se forme sur le tas aux marchés publics. Après avoir occupé plusieurs postes et avoir réussi différents concours internes, elle prend la responsabilité du C3C. « Notre mission principale est la commande publique, de tout type, fournitures, travaux, prestations intellectuelles… Nous avons aussi quelques objets annexes, comme l’appui du pilotage auprès de la direction générale adjointe des services, des missions de ressources humaines, et un rôle auprès des finances, pour la préparation budgétaire », détaille Fanny Giobbe Payen.

C’est un domaine qui, outre la connaissance des textes, requiert de la pratique. « Le code de la commande publique est aussi une boîte à outils dont il faut savoir se servir, pour réussir à en exploiter toutes les dimensions. Il faut constamment rechercher des solutions qui nous permettent de mieux envisager les achats. Ce sont des postes qui demandent de la rigueur et aussi de la polyvalence et une ouverture d’esprit », conclut Fanny Giobbe Payen.