Fonction publique : des effectifs globalement en baisse

La Rédaction • mis à jour le
DOSSIER : La fonction publique en chiffres - 2013

La diminution des effectifs des agents de l'Etat tire les chiffres vers le bas. Dans la fonction publique territoriale et hospitalières, les agents sont un peu plus nombreux en 2011 que les deux années précédentes.

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Fin 2011, 5,4 millions d’agents publics travaillent sur le territoire national, en légère baisse sur un an (- 0,4 %).

Avec 2,399 millions d’agents fin 2011, la fonction publique de l’Etat (FPE) continue sa cure d'amincissement ( moins 2,4 %), soit 59 400 agents en moins.

Cette baisse des effectifs s’inscrit dans le cadre de la révision générale des politiques publiques (RGPP), avec notamment le non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux, dans un contexte d’augmentation de ces départs depuis 2009.

A l'inverse, dans la fonction publique territoriale (FPT), les effectifs progressent de nouveau en 2011 (1,1 %). Ainsi, au 31 décembre 2011, la FPT emploie 1,830 million d’agents hors bénéficiaires de contrats aidés ((Un contrat aidé est un contrat de travail dérogatoire au droit commun pour lequel l'employeur bénéficie d'aides, qui peuvent prendre la forme de subventions à l'embauche, d'exonérations de certaines cotisations sociales, d'aides à la formation. Le principe général est de diminuer, par des aides directes ou indirectes, les coûts d'embauche et/ou de formation pour l'employeur.)).

  • 76 % travaillent dans les régions, départements et communes
  • 24 % dans les établissements publics administratifs locaux

La hausse des effectifs de la fonction publique hospitalière (FPH) est également plus marquée en 2011 (+ 1,7 %). Les agents de la FPH représentent, hors bénéficiaires de contrats aidés, 1 129 400 personnes fin 2011. Par ailleurs, 15 800 bénéficiaires de contrats aidés sont employés dans la FPH fin 2011, dont 68 % dans les hôpitaux publics.

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