Les premiers signes d’une RGPP locale

D’après des données publiées mardi 12 juin 2012 par l’Agence centrale des organismes de Sécurité sociale (Acoss), la progression des emplois a très nettement ralenti en 2011 dans la fonction publique territoriale et dans la fonction publique hospitalière.

Depuis la Révision générale des politiques publiques (RGPP), la suppression des 30 000 postes par an dans la fonction publique d’Etat – avec le non remplacement d’un fonctionnaire sur deux – était compensée par la création d’emplois à l’hôpital et dans les collectivités territoriales.

Cette tendance ne semble plus d’actualité. En 2011, le secteur territorial comptait environ deux millions d’agents, dont les deux tiers dans les communes. Mais cette même année, l’emploi a nettement ralenti avec une hausse de 0,3 % (+ 6 000 emplois environ) alors qu’elle était de près de 1,9 % en 2010.

Dans les départements et les régions, l’Acoss souligne que l’emploi n’augmente plus que de 0,7 % alors qu’il avait encore progressé de 3,8 % en 2010. Les communes enregistrent quant à elles une baisse de 0,4 % avec 1,305 million d’emplois, après une augmentation de 0,8 % en 2010.

Du côté de la fonction publique hospitalière, en 2011, les opérateurs publics de ces secteurs ont employé 1,42 million de salariés :

• 1,09 million dans les activités pour la santé ;

• et 0,33 million dans l’action sociale.

L’emploi des opérateurs publics dans ces secteurs a augmenté de 0,5 % (+ 0,4 % dans le secteur de la santé et + 0,8 % dans l’action sociale), après une hausse de 0,9 % l’année précédente.

D’après l’Acoss, cette évolution confirme le net ralentissement constaté depuis 2008 après les fortes augmentations observées entre 2001 et 2007 (de 1,9 % à 2,8 % par an).

La masse salariale progresse quant à elle de 1,9 % en 2011.

Enfin, le salaire moyen par tête présente des disparités selon le niveau territorial : 1 239 euros dans les communes, 1 742 euros dans les départements et les régions, et 1 450 euros dans les autres structures.

Laure Martin
Un article de La Gazette des communes

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