Les chiffres-clés de la fonction publique en 2017

La Rédaction • mis à jour le
DOSSIER : La fonction publique en chiffres - 2017

Publiées en 2017 par l'Insee, les données sur l'emploi dans la fonction publique en 2015 montrent une quasi-stabilité des effectifs par rapport à 2014, pour l'ensemble des agents publics. Mais dans le détail, l'évolution par rapport à 2014 est contrastée.

Chiffres clés de la Fonction Publique

Selon l'étude Insee Première publiée en mars 2017, les effectifs de l'ensemble de la fonction publique sont restés stables entre 2014 et 2015. Dans la fonction publique de l'Etat, toutefois, l'évolution des effectifs est "contrastée" dans les différents ministères et établissements publics. Autres traits saillants relevés par les auteurs de l'enquête L'emploi dans la fonction publique en 2015 :

  • les femmes sont de plus en plus nombreuses dans la fonction publique,
  • la hausse du nombre des contrats aidés cette année-là et une baisse globale du nombre de recrutements, alors que la masse des départs a progressé.

La fonction publique compte,  au 31 décembre 2015, 5,65 millions de personnes, dont 197 000 bénéficiaires de contrats aidés. En volume annuel de travail, la fonction publique emploi 5,3 millliions d'équivalents temps plein (ETP)

Les effectifs de la fonction publique en 2015

Effectifs au 31 décembre 2015 en milliers Avec contrats aidés Sans contrats aidés Evol. 2014-2015 hors contrats aidés
Fonction publique de l’Etat 2 477,50 2 398,00 0,2%
Fonction publique territoriale 1 984,20 1 889,30 – 0,3%
Fonction publique hospitalière 1 186,60 1 163,30 0,2%
Toutes fonctions publiques 5 648,30 5 450,60 0,0%

Fonction publique de l'Etat : quasi-stabilité des effectifs 

Les effectifs augmentent de 0,2 % hors contrats aidés et de 0,1 % contrats aidés inclus, dans la fonction publique de l'Etat :

Dans les ministères, cette progression est liée à la relance de l'apprentissage. Le nombre d'apprentis a ainsi été multiplié par 10 (2 500 apprentis supplémentaires en 2015), notamment au ministère de l'Education nationale, indique l'Insee. Les ministères recrutent dans la limite des autorisations d'emplois de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF). C'est ainsi qu'en 2015, l'Education nationale et de l'enseignement supérieur et le ministère de la Justice ont pu recruter davantage d'agents (+1,1% et 1,2% respectivement.) En revanche, dans les autres ministères les effectifs ont tendance à diminuer. Au ministère de L'Ecologie, du développement durable et de l'énergie, l'emploi baisse de 5,2% avec le transfert d'une partie du transfert des ouvriers des parcs et ateliers vers la fonction publique territoriale.

Dans les établissements publics à caractère administratif (EPA), l'emploi augmente de 0,1%, hors contrats aidés.

Fonction publique territoriale : recul de l'emploi dans les communes, hausse dans les intercos

La croissance de l'emploi a ralenti en 2015 dans l'ensemble de la fonction publique territoriale, avec une baisse "inédite"des effectifs de 0,3%. Toutefois, si l'emploi recule dans les communes, il a progresseé nettement dans les intercommunalités (+2,4%) : "A périmètre constant, l'emploi aurait augmenté dans le secteur communal", tiré par les intercos, et "serait resté stable dans les départements", écrit l'Insee.

Fonction publique hospitalière, la croissance des effectifs ralentit : +0,2%

Les effectifs sont quasi stables dans les hôpitaux, en augmentation dans les établissements médico-sociaux, notamment les établissements d'hébergement pour personnes âgées (EHPA), avec 1 800 agents supplémentaires, dont un tiers de contrats aidés.

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  • Conseiller les élus du SMAPP
  • S’assurer dans la conception et la gestion de la prise en compte des dimensions environnementales relatives au projet
  • Suivi terrain avec le maitre d’œuvre et les entreprises
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