Les chiffres-clés de la fonction publique en 2014

Laure Martin • mis à jour le
DOSSIER : La fonction publique en chiffres - 2014

La fonction publique emploie au total 5,373 millions de personnes, soit 20 % de l’emploi total (salarié et non salarié) en France (métropole + DOM). Voici le panorama chiffré des trois versants de la fonction publique, selon les dernières données.

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La fonction publique compte 5,373 millions de salariés dont 135 300 bénéficiaires de contrats aidés. 

Répartition par fonctions publiques

  • 2,373 millions d’agents travaillent dans la fonction publique de l’Etat (FPE) : 1,922 million dans les ministères, et 0,451 dans les établissements publics à caractère administratif (EPA) nationaux, soit 44,2 % de l’emploi public.
  • 1,862 million d’agents travaillent dans la fonction publique territoriale (FPT), soit 34,7 % de l’emploi public : les 3/4 dans les collectivités territoriales, et 1/4 dans les Épa locaux.
  • 1,137 million d’agents travaillent dans la fonction publique hospitalière (FPH), soit 21,2 % de l’emploi public : 90,3 % dans les hôpitaux, 6,8 % dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées et 2,9 % dans les autres établissements médico-sociaux.

Le taux d’administration (hors militaires et hors bénéficiaires de contrats aidés) des trois fonctions publiques est de 72 agents pour 1 000 habitants (Métropole + DOM).

Depuis 2007, les effectifs des trois fonctions publiques sont quasi stables. Tous versants confondus, les effectifs ont augmenté de 0,3 % entre 2011 et 2012.

Les évolutions sont contrastées selon le versant de la fonction publique : -1,1 % dans la FPE, +1,7 % dans la FPT et +0,7 % dans la FPH.

Répartition hiérarchique

Les trois fonctions publiques emploient, hors bénéficiaires de contrats aidés, 3 798 400 titulaires, 914 100 non-titulaires, 304 300 militaires et 355 700 agents relevant des « autres catégories et statuts » (dont 139 900 enseignants et documentalistes des établissements privés sous contrat). Le recours aux contrats aidés augmente de 0,6 %.

Parmi les agents des trois fonctions publiques, 34 % relèvent de la catégorie hiérarchique A, 20 % de la B et 46 % de la C.

  • Plus précisément, au sein de la FPE, 5 % des agents relèvent de la catégorie A+, 50 % de la catégorie A, 25 % de la catégorie B et 20 % de la catégorie C.
  • Au sein de la FPT : 9 % sont en catégorie A, 14 % en B et 77 % en C.
  • Au sein de la FPH, 30 % des agents sont en catégorie A, 20 % en B et 50 % en C.

Niveau de recrutement

  • Au sein de la FPE, 66,4 % des recrutements concernent les postes de catégorie A, pour lesquels le niveau d’étude requis est le doctorat ou le master 2 (bac+5) dans 82 % des cas.
  • 25,4 % des lauréats aux postes de catégorie B ont bac + 4 et plus (niveau requis : bac à bac+3).
  • 61,9 % des agents en C ont bac et plus (niveau requis : BEPC).

La place des femmes

Les trois fonctions publiques comptent 61 % de femmes (contre 44 % dans le secteur privé).

Dans l’ensemble des trois versants de la fonction publique, 24 % des femmes titulaires sont à temps partiel, contre 5 % des hommes.

En 2012, 28 % des corps et emplois de direction de la FPE étaient occupés par des femmes, 26 % dans la FPT et 44 % dans la FPH. 

Salaires

En 2012, le salaire net mensuel moyen dans la FPE (ministères et Épa) a été de 2 465 euros, de 1 848 euros dans la FPT et de 2 242 euros dans le secteur hospitalier public. Concernant les évolutions de traitement indiciaire brut dans la FPE (2008-2012) : 15,3 % des agents ont connu une évolution de traitement inférieure à l’inflation, la moitié, supérieure à 9,5 % et 10 % des agents ont bénéficié d’une évolution de traitement supérieure à l’inflation de 17,8 %.

En 2013, 37 % des agents de la fonction publique ont travaillé le dimanche et les jours fériés (même occasionnellement) et 18 % la nuit.

Mobilité

Parmi les agents présents dans la fonction publique en 2011 et en 2012, 8,6 % sont mobiles en 2012. 4,3 % ont changé d’employeur public (dont 0,7 % de versant), 3,8 % de zone d’emploi, 3 % de statut ou de situation d’emploi.

Fin 2012, parmi les titulaires de l’État, 12,5 % n’exercent pas leur activité dans leur administration d’origine (positions statutaires).

Pension de retraite

45 966 nouvelles pensions de retraites ont été attribuées en 2013 à des titulaires civils de la FPE, 11 830 à des militaires, 2 470 à des ouvriers d’État, 32 452 à des titulaires de la FPT et 21 696 à des titulaires de la FPH (hors médecins hospitaliers).

L’âge moyen des nouveaux pensionnés de la FPE (hors La Poste et France télécom) est de 60,6 ans en 2013. En 2013, les 2,7 millions de pensionnés des trois versants de la fonction publique (hors la poste et France télécom) ont touché une pension moyenne de 1 780 euros par mois.

 

Fonction publique, Chiffres-clés 2014. Ministère de la décentralisation et de la fonction publique.

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