Devenir accompagnant des élèves en situation de handicap (AESH)

La Rédaction
DOSSIER : Travailler dans le social

Face aux besoins croissants d'AESH, le ministère de l'Education nationale accélère le recrutement. Comment devenir accompagnant des élèves en situation de handicap (AESH) ? Quelle différences y a-t-il entre AESH et AVS (auxiliaire de vie scolaire) ? Comment aident-ils les jeunes handicapés à s'intégrer dans la vie scolaire ? On fait le point sur le recrutement des AESH dans la fonction publique.

Accompagnant élève en situation d'handicap aide une élève

Aider de jeunes handicapés à s'insérer à l'école et dans la vie, cela fait sens pour vous ?

Bonne nouvelle : le ministère de l'Education nationale recrute des milliers d'accompagnants d'élèves en situation de handicap.

On vous proposera d'abord un CDD d'une durée de 3 ans, renouvelable une fois et un CDI au bout de 6 ans. Vous n'aurez pas le statut de fonctionnaire, mais de contractuel.

Signification AESH

AESH signifie : Accompagnants des élèves en situation de handicap.

Comme son nom l'indique, l'AESH assure des missions d'aide pour favoriser l'autonomie des élèves.

Les missions de l'AESH

En tant qu'AESH, vous aurez pour mission d'apporter une "aide humaine, individuelle ou mutualisée" aux jeunes handicapés.

Nombre d'élèves handicapés pour lesquels une aide humaine a été prescrite n'en bénéficient pas, faute d'accompagnants en nombre suffisant.

AESH/AVS : quelles différences ?

L'aide à l'inclusion scolaire des élèves/étudiants handicapés est confiée à deux types de personnels de l'Etat.

Leurs fonctions sont les mêmes, mais leur statut est différent. De même que le mode de recrutement :

  • Les accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) sont des contractuels de droit public de l'Etat. Ils sont recrutés par le ministère de l'Education nationale ou par un établissement public d'enseignement local (EPLE).
  • Les auxiliaires de vie scolaire en contrat aidé (AVS/CUI-CAE, dispositif remplacé par le "Parcours emploi compétences"), eux, sont embauchés sous CDD de droit privé, par l'intermédiaire de Pôle emploi ou autre service public de l'emploi, pour un EPLE.

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AESH : un besoin croissant de personnels

Croissance des effectifs d'AESH

Les effectifs des accompagnants d'élèves handicapés (AESH), dont le statut a été défini en 2015 (article L917-1 du code de l'Education), augmentent sans cesse, en lien un besoin d'accompagnement de plus en plus fort.

Ce besoin se traduit par l'afflux des prescriptions d'aide émanant des commissions (CDAPH) des maisons départementales des personnes handicapées.

Selon la Cour des comptes, la plupart de ces notifications concernent une aide individuelle.

Les AVS (auxiliaires de vie scolaire) vont devenir AESH

Les AESH représentent un peu plus de 43.000 équivalents temps plein. Et les AVS, 29.000 équivalents temps plein.

Les effectifs AVS (assistant de vie scolaire) devraient diminuer,  puisqu'ils ont vocation à devenir des AESH scolaires.

Si des AVS-Parcours emploi compétences sont encore embauchés aujourd'hui, c'est essentiellement parce les AESH ne sont pas assez nombreux pour satisfaire les besoins.

AESH : des milliers de recrutements chaque année

Evolution du nombre d'AESH

Dans une réponse ministérielle publiée en novembre 2018, le ministère de l'Education nationale écrivait :

"A la rentrée 2018, 6.000 emplois nouveaux d'AESH sont créés, en sus des 6.400 issus de la transformation des PEC (parcours emplois compétences), pour accueillir plus d'enfants et améliorer les conditions de leur scolarité.

Avec ces emplois supplémentaires, le nombre d'accompagnants qu'il est prévu de recruter sur les deux missions d'aide humaine individuelle et mutualisée est de 59.400 ETP, dont 42.900 ETP d'AESH et 29.000 contrats aidés représentant 16.500 ETP.

A ce contingent s'ajoutent 2.600 ETP d'AESH-co affectés dans les Ulis.

Rentrée 2022 : combien d'AESH recrutés ?

A la rentrée 2022, le gouvernement prévoit la création de 4000 emplois supplémentaires d'AESH, portant leur nombre à 132 200.

Le métier d' AESH assure donc une insertion professionnelle rapide, à la sortie du BAC ou dans le cadre d'une reconversion.

>> A lire aussi : Les éducateurs spécialisés et autres métiers de l'éducation

Accompagnement pour l'inclusion des jeunes handicapés : vers une réforme des métiers, des statuts et de la gestion des personnels

Toutefois, le gouvernement s'est engagé à réformer toute la mécanique de recrutement et de gestion des accompagnants des élèves handicapés, défaillante et coûteuse pour l'Etat (comme le pointe avec force détails la Cour des comptes).

La situation actuelle est critiquée par toutes les parties prenantes :

  • les élèves handicapés et leurs familles qui attendent, concrètement, l'aide prescrite,
  • les accompagnants, qui réclament une meilleure reconnaissance professionnelle et qui voudraient aussi pouvoir vivre de leur emploi, alors qu'ils sont payés au Smic à temps non complet. De plus, beaucoup soulignent que les jeunes ont à peine eu le temps de s'adapter à leur accompagnant, que celui-ci est remplacé par un autre...

Le ministère de l'Education nationale, non plus, n'est pas satisfait, car ce système coûte cher, sans qu'il ait la main sur tous les recrutements, ni le contrôle des décisions d'attribution prises par les MDPH...

Depuis 2021, les AESH sont affecté à un Pôle Inclusifs d'Accompagnement Localisés (PIAL). Ce dernier regroupe plusieurs dizaines d'établissements scolaires et d'écoles à l'échelle d'une circonscription ou d'un territoire.

Ce nouveau mode d'organisation doit permettre de mieux répartir les AESH et de coordonner leurs interventions en fonction des besoins.

Mais les syndicats d'AESH affirment que la mise en place des PIAL réduit le temps d'accompagnement des élèves et remet en question le cumul d'activités.

Les AESH, obligés de prendre en charge simultanément plusieurs élèves ou d'intervenir dans différents établissements, ne pourront plus travailler en parallèle à la cantine ou gérer l'accueil et l'étude. Des activités, qui leur permettaient de compléter leur salaire de base.

>> A lire aussi : De vrais emplois pour les accompagnants des élèves en situation de handicap ? 

En attendant, voyons comment sont recrutés les accompagnants des élèves en situation de handicap et les auxiliaires de vie scolaire.

Postuler à un emploi d'accompagnant des élèves en situation de handicap (AESH)

Les conditions de recrutement des AESH

Peut-on devenir AESH sans diplôme ? Faut-il avoir le BAC ?

Voici les conditions pour candidater à un poste d'AESH :

  • avec au moins le bac ou titre ou qualification équivalente,
  • ou si vous êtes titulaire du DEAES (diplôme d'Etat d'accompagnant éducatif et social créé en 2016, niveau CAP), ou d'un autre diplôme professionnel dans le domaine de l'aide à la personne,
  • ou bien si vous exercez les fonctions d'auxiliaire de vie scolaire en contrat aidé (CUI-CAE ou Parcours emplois compétences) depuis au moins neuf mois.

Référence : décret n°2014-724 du 27 juin 2014, modifié par le décret du 27 juillet 2018, relatif aux conditions de recrutement et d'emploi des accompagnants des élèves en situation de handicap

AESH, à qui adresser votre dossier de candidature ?

A la direction des services départementaux de l'Education nationale (DSDEN) .

Vous pouvez d'ores et déjà sélectionner une académie sur la page dédiée du ministère de l'Education nationale.

Mais il est fortement recommandé de contacter directement les services de l'académie et de se rendre sur place muni de tous les éléments nécessaires : photocopies du ou des diplômes, pièces d'état civil, etc.

Sans oublier une lettre de motivation en lien avec le métier d'AESH.

La procédure de recrutement des AESH

Votre candidature sera examinée par une commission installée par les inspecteurs d'académie et les chefs d'établissement, et vous serez convoqué à un entretien d'embauche.

Si votre candidature est retenue, vous signez alors un contrat de droit public d'une durée de trois ans, au maximum, avec le rectorat.

Certaines mentions sont obligatoires : vos fonctions d'AESH et les établissements ou écoles dans lesquels vous exercez notamment.

L'autorité chargée du recrutement diffère selon le type de missions :

  • pour exercer des fonctions d'aide individuelle, l'AESH est recruté par l'État représenté par le recteur d'académie ou le DSDEN agissant par délégation
  • pour exercer les fonctions d'aide mutualisée ou d'appui à des dispositifs collectifs de scolarisation, il est embauché soit par l'État représenté par le recteur d'académie ou le DSDEN agissant par délégation du recteur d'académie, soit par un établissement public d'enseignement local.

L'affectation des AESH dans une école ou un établissement d'enseignement

Puis, vous serez affecté dans une (ou plusieurs) école ou établissement public d'enseignement local, suivant le recensement des besoins établi à partir des prescriptions des commissions des maisons départementales des personnes handicapées.

Un changement d'affectation peut avoir lieu en cours de contrat.

Quelles formations pour l'AESH ?

Si vous n'avez pas de diplôme professionnel dans le domaine de l'aide à la personne, vous suivrez  une formation d'adaptation à l'emploi d'une durée d'au moins soixante heures incluse dans le  temps de service effectif.

Vous pourrez aussi bénéficier, sur leur temps de service effectif, de la formation nécessaire à l'obtention du diplôme.

Vous bénéficiez, au même titre que les autres agents contractuels de l'État, de la formation professionnelle tout au long de leur vie.

Vous pouvez être admis aux actions de formation organisées à l'initiative de l'administration, à celles inscrites au plan de formation, à préparer des examens ou concours, à réaliser un bilan de compétences ou de validation des acquis de l'expérience professionnelle.

Vous êtes éligible au congé de formation professionnelle et le compte personnel de formation vous est ouvert.

Quelle rémunération pour les AESH ?

La grille de rémunération des AESH a été revalorisée au 1er janvier 2022. Elle est étendue à 11 échelons sur 30 ans de carrière et instaure une automaticité de l'avancement.

Le premier échelon est augmenté de 2 points et porté à l'indice majoré 343, traduisant la revalorisation liée à l'augmentation du SMIC.

Un AESH peut également bénéficier de primes et indemnités que perçoivent les fonctionnaires.

"Un AESH perçoit en général 900 euros par mois", rapportait Guislaine David, présidente du Syndicat national unitaire des instituteurs, professeurs des écoles et PEGC (SNUIPP-FSU), dans une interview pour la Gazette des Communes.

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Le passage en CDI de l'accompagnant des élèves en situation de handicap

Au bout de six ans d'exercice effectif des fonctions d'AESH en continu, le ministère de l'Education nationale devra vous proposer un recrutement en CDI, et une augmentation de salaire.

Le recrutement des auxiliaires de vie scolaire en contrat aidé

  • Les auxiliaires de vie scolaire (AVS), eux, sont des personnes en contrat unique d’insertion-contrat d’accompagnement à l’emploi (CUI-CAE), contrat aidé remplacé progressivement par le Parcours emplois compétences (PEC) depuis 2018).
  • Si vous remplissez les conditions pour bénéficier du PEC, vous devez adresser votre candidature à Pôle emploi. C'est en en effet Pôle emploi qui décide de vous inclure (ou non) dans ce dispositif. Ensuite, si la décision est positive, votre candidature  d'auxiliaire de vie scolaire sera transmise par Pôle emploi aux établissements publics locaux d'enseignement (EPLE). C'est avec l'EPLE recruteur que vous signerez votre contrat.
  • Il s'agit ici d'un contrat de droit privé, soumis donc au code du travail (contrairement au contrat AESH, qui rappelons-le est de droit public). On vous proposera un CDD de six mois au minimum, renouvelable dans la limite de deux ans au plus. Pour les AVS, pas de CDI. Jamais. Toutefois, vous pouvez, au bout de 9 mois d'exercice des fonctions d'AVS, postuler à un poste d'AESH.

Jeunes handicapés : un besoin croissant d'accompagnement dans la vie scolaire

Ce sont commissions des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), saisies par les intéressés et/ou leurs familles, qui attribuent "l'aide humaine, individuelle ou mutualisée" à l'inclusion scolaire. Pour mettre en oeuvre ces prescriptions des CDAPH, l'Etat a pendant longtemps privilégié le recours aux contrats aidés, les CUI-CAE (contrat unique d'insertion, contrat d'accompagnement dans l'emploi) auquel s'est substitué un nouveau dispositif le Parcours emploi compétences en janvier 2018.
 
A partir de 2014, une série de mesures réglementaires visent à réduire la précarité des accompagnants des élèves handicapés, et à les professionnaliser. Est planifiée, aussi, la transformation des contrats aidés en contrat AESH (avec au bout, un CDI public). Depuis 2014, les effectifs d'AESH augmentent donc de manière exponentielle (+6,8% entre 2015 et 2016, puis +6,7% entre 2016 et 2017). La conséquence à la fois de la transformation de contrats aidés en contrats AESH et de la création d'emplois nouveaux d'AESH.

 

LEXIQUE

• AED : assistant d'éducation

• AESH : accompagnant d’élèves en situation de handicap (statut créé en 2014), parmi lesquels :

• AESH-i (auxiliaire de vie scolaire individuel)

• AESH-M (auxiliaire de vie scolaire mutualisé – peut prendre en charge plusieurs enfants)

• AESH-Co (auxiliaire de vie scolaire dans les dispositifs collectifs, classes pour l’inclusion scolaire-CLIS) ou les unités locales pour l’inclusion scolaire-ULIS)

• AVS/CUI-CAE : auxiliaire de vie scolaire en contrat unique d'insertion-contrat d'accompagnement dans l'emploi (dispositif remplacé en 2018 par le PEC (parcours emplois compétences)

• CDAPH : Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées

• DEAES : Diplôme d’état d’accompagnant éducatif et social (formation: 1 an; niveau CAP ou équivalent)

• EQTP : équivalent temps plein (unité de mesure usuelle dans les statistiques)

• EPLE : établissement public local d'enseignement

• MDPH : maison départementale des personnes handicapées

 

Sources et références

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