Née le 25 avril 1947 à Loudéac (Côtes d’Armor) d’un père instituteur et d’une mère salariée, titulaire d’un bac philo et d’une maîtrise d’aménagement du territoire décrochée à l’université de Rennes, elle entre en 1973 comme chargée d’étude à la Société d’économie mixte du nord-Finistère, après quelques années d’enseignement.

En 1978, un an après son adhésion au PS, elle fait son entrée dans le monde politique, en tant qu’attachée parlementaire de la députée socialiste Marie Jacq. Elle assumera cette fonction pendant 15 ans, jusqu’en 1993, date à laquelle elle se présente à la députation dans la 4ème circonscription du Finistère (Morlaix), en remplacement de Marie Jacq.

Elle est battue cette première fois mais emporte la mairie de Morlaix en 1995, puis la députation en 1997.

Appelée au gouvernement par Lionel Jospin, elle devient jusqu’en 2000 secrétaire d’Etat aux petites et moyennes entreprises, à l’artisanat et à la consommation, sous la houlette du ministre de l’Economie et des Finances de l’époque, Dominique Strauss Kahn.

La numéro deux du gouvernement n’est autre que Martine Aubry, avec laquelle elle s’est liée d’amitié au début des années 1990.

En 2000, elle est nommée ministre de la Justice, un poste qu’elle occupe jusqu’à l’élection présidentielle de 2002. Elle redevient alors députée, puis, en 2004 (jusqu’en 2010), première vice-présidente du conseil régional de Bretagne.

Après avoir brigué en vain la présidence de l’Assemblée nationale face à Bernard Accoyer, elle devient questeur au Palais Bourbon en juin 2007.

Elle a pris en 2010 la tête de la Fédération nationale des élus socialistes et républicains et a entamé, la même année, un nouveau mandat de conseillère régionale.

Avec AFP

“La FSU souhaite que les organisations syndicales soient à nouveau reconnues comme des partenaires utiles et indispensables” et “souhaite à ce titre être très rapidement entendue”, indique la secrétaire générale du syndicat dans cette lettre.

Bernadette Groison demande, en outre, que “la conférence sociale” prévue en juillet “réunisse tous les partenaires et tous les acteurs concernés” alors que la FSU, qui ne fait pas partie des cinq syndicats considérés représentatifs, n’était pas conviée aux sommets sociaux du quinquennat de Nicolas Sarkozy.

Par ailleurs, “l’annonce de mesures sur les retraites nécessite une concertation rapide avec tous les partenaires, du secteur privé comme du secteur public”, estime-t-elle.

Le leader du deuxième syndicat de la fonction publique d’Etat “prend acte avec satisfaction” de l’engagement du chef de l’Etat de “mettre fin à la RGPP” (non remplacement d’un départ à la retraite sur deux).

Il convient aussi pour les fonctionnaires, selon Bernadette Groison, “de mettre fin au gel de leurs salaires et d’engager leur revalorisation, notamment en engageant une négociation sur la valeur du point d’indice, sur la reconstruction de la grille et la requalification des emplois”.

La FSU plaide pour que soit mis un terme à la “précarité” dans la fonction publique par “des recrutements” et demande que “soit rapidement supprimée la journée de carence” non indemnisée, “profondément injuste et totalement inefficace”.

La secrétaire générale de la FSU salue, en outre, “les créations de postes prévues” dans l’Education qui “vont dans le bon sens ainsi que l’engagement qu’elles concerneront l’ensemble des personnels”.

Elle prône des “mesures d’urgence, dès la prochaine rentrée” comme la “création de postes” et la “décharge de service pour la formation des stagiaires”.

La FSU demande également ce que vont devenir “la loi pacte pour la recherche”, la “loi LRU” d’autonomie des universités dont elle demande “l’abrogation”, de même que “l’abandon immédiat des processus dits d’excellence Idex” pour les campus universitaires.

Avec AFP

Plus d’informations sur EmploiPublic.fr :

• Accords de Bercy : le dialogue social redéfini (+vidéo), février 2012

• Front syndical contre le jour de carence, février 2012

Ce reclassement est une conséquence de la réforme LMD (”licence-master-doctorat”) qui modifie le système d’enseignement supérieur français pour l’adapter aux standards européens.

En revanche, les infirmier(e)s de la fonction publique territoriale sont toujours dans l’attente de la confirmation de leur intégration à ce processus.

Ce passage en catégorie A concerne les infirmier(e)s de l’Education nationale (environ 8 100 agents), celles et ceux des administrations de l’Etat (un peu moins de 400), de la Défense (environ 80) et des services déconcentrés de l’administration pénitentiaire et de la protection judiciaire de la jeunesse (moins de 40), qui relevaient jusqu’à présent de la catégorie B.

Les décrets créent trois nouveaux corps d’infirmier(e)s en catégorie A :

• le premier est “à vocation interministérielle”,

• le deuxième accueille les infirmier(e)s de la Défense

• et le dernier ceux de l’Education nationale et de l’Enseignement supérieur.

À noter qu’un droit d’option est proposé aux infirmier(e)s pénitentiaires et de la protection judiciaire de la jeunesse qui ont donc le choix entre passer en catégorie A et rester en catégorie B.

Chaque corps est divisé en trois classes : normal, supérieur et hors classe.

“Nous nous montrerons très vigilants sur le nombre de personnes autorisées à passer d’une classe à l’autre”, commente Brigitte Accart, secrétaire générale du Syndicat national des infirmiers et infirmières éducateurs de santé (Snies – Unsa Education).

Par ailleurs, le syndicat est d’ores et déjà mobilisé pour obtenir un alignement de la grille de salaires des infirmier(e)s d’Etat sur celle de la FPH.

“Nous espérons que les professionnels de la FPT nous rejoindront rapidement en catégorie A, ajoute Brigitte Accart. Tout d’abord par souci d’équité, mais également pour favoriser les passerelles d’une fonction à l’autre.”

Sophie Le Gall

Références :

• Décret n° 2012-761 du 9 mai 2012 modifiant le décret n° 94-1020 du 23 novembre 1994 fixant les dispositions statutaires communes applicables aux corps des infirmières et infirmiers des services médicaux des administrations de l’Etat

• Décret n° 2012-762 du 9 mai 2012 portant dispositions statutaires communes aux corps d’infirmiers de catégorie A des administrations de l’Etat

• Décret n° 2012-763 du 9 mai 2012 modifiant le décret n° 2008-836 du 22 août 2008 fixant l’échelonnement indiciaire des corps et des emplois communs aux administrations de l’Etat et de ses établissements publics ou afférent à plusieurs corps de fonctionnaires de l’Etat et de ses établissements publics

A lire également sur EmploiPublic.fr :

• Infirmières scolaires : toujours pas de confirmation de leur passage en catégorie A, novembre 2011

• Le reclassement des infirmiers dans les collectivités toujours en suspens, février 2011

Dernière en date : celle de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) ouverte dans le centre de formation de Libourne (Cefil), en Gironde, où sont formés les contrôleurs de l’Insee (catégorie B).

“La CPI va comporter deux mois de formation intensive de mi-octobre à mi-décembre 2012 avec six heures de cours par jour dispensés par des enseignants spécialisés de lycée et/ou de classe préparatoire aux écoles de commerce”, précise Paul Ahmed Michaux, directeur du Cefil.

Au total 200 heures consacrées aux matières du concours de contrôleur : résumé de texte, note de synthèse, mathématiques et statistiques (niveau bac ES), sciences économiques et sociales, présentation et expression orales…

“Après le concours organisé en janvier 2013, nous reprendrons les admissibles une semaine à dix jours en fonction de nos disponibilités pour les préparer à l’oral”, poursuit Paul Ahmed Michaux, qui dit attendre des candidats une très forte motivation pour suivre cette préparation intensive.

Deuxième critère essentiel à ses yeux : l’employabilité. “Il faut que les candidats soient prêts à aller travailler partout en France car il est rare de débuter comme contrôleur à Bordeaux, Toulouse ou Marseille, souligne-t-il.

Enfin, les personnes admises à la CPI devront faire preuve d’un état d’esprit collectif car la pédagogie du Cefil repose beaucoup sur le travail en groupe”.

Avant d’indiquer que le Cefil va travailler avec Pôle emploi pour recruter les 12 candidats. Ces derniers pourront être logés par le Cefil à Libourne et certains d’entre eux peuvent également prétendre à l’allocation diversité de la fonction publique.

Les candidatures doivent être adressées au Cefil avant le 30 juin 2012, tandis que des entretiens de sélection se dérouleront en juillet.

Toutes les informations et le dossier de candidature sont disponibles sur le site du Cefil.

Emmanuelle Chaudieu

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• L’IRA de Nantes invente le carnet de professionnalisation, février 2012

• L’université Paris 13 et l’EHESP lancent une classe préparatoire intégrée, décembre 2011

Ces deux décrets définissent les modalités de la mise en œuvre d’une prime d’intéressement collectif dans la fonction publique territoriale (un peu plus d’1,8 million d’agents), à l’instar de ce qui a été établi pour les services de l’Etat (près de 2,4 millions d’agents) en septembre 2011.

Selon les textes, les collectivités et établissements publics fixeront les services qui pourront bénéficier de la prime et les objectifs à atteindre sur 12 mois.

Lorsque ces objectifs auront été atteints, le montant maximal annuel de la prime accordé sera de 300 euros par agent, et devra être versé à tous les agents du service concerné.

Dans un communiqué, le ministère de la Fonction publique, François Sauvadet, indique qu’ “il s’agit d’un outil de management qui permet de fédérer les équipes autour d’objectif de performance collective et de favoriser la culture de l’esprit d’équipe, contribuant ainsi à l’amélioration de la qualité du service rendu aux usagers et à la maîtrise des coûts”.

Les syndicats de fonctionnaires pour leur part n’ont cessé de dénoncer cette prime, y voyant un alignement sur le privé, où de telles mesures existent depuis 1959.

Avec AFP

Plus d’information sur EmploiPublic.fr :

• Notre dossier La rémunération des fonctionnaires, mis à jour en mai 2012

• Conditions de travail et réduction de la pénibilité. Constatant un accroissement de l’usure et de la pénibilité en fin de carrière, la collectivité veut mieux prendre en compte les situations individuelles pour chercher des solutions techniques ou d’organisation.

• Aménagement des fins de carrière et transition vers la retraite. A ce titre, la collectivité compte organiser comme l’an dernier un forum “Prenez votre retraite en main”. Lors d’une journée, les agents de 55 ans et plus seront invités à rencontrer organismes de caisses de retraites, notaires et autres associations pour les aider à préparer leur retraite sur le plan matériel et social.

• Transmission des savoirs. L’objectif est de conserver et de développer au sein de la collectivité les connaissances et expertises nécessaires pour la pérennité du service public. La collectivité termine pour septembre un répertoire des métiers et des compétences. Ensuite, elle réalisera un travail de repérage des compétences critiques et mettra en place les actions de transmission adaptées (tutorat, formation interne…).

“La loi sur la sécurité sociale de 2009 impose aux entreprises privées de 50 salariés et plus de signer un accord en faveur de l’emploi des seniors”, explique Stéphane Auzilleau, directeur des ressources humaines au conseil régional d’Aquitaine.

“L’obligation ne concerne pas encore les collectivités locales, mais nous avons choisi de nous y soumettre vu l’émergence des risques psychosociaux et le nombre élevé de seniors (**). L’accord résulte d’un an de travail entre les syndicats et la direction des ressources humaines”, poursuit-il.

“L’intégration des agents des lycées en 2007 a bouleversé nos pratiques RH, renchérit Adeline Lhomme, chargée de mission projets transversaux au conseil régional d’Aquitaine. Nous avions ainsi déjà commencé à travailler sur la pénibilité et la gestion de fin de carrière. Le plan senior nous permet de les formaliser”.

Les cinq syndicats se félicitent de la reconduction du forum seniors, d’une meilleure prise en compte de la pénibilité et des sept conseillers-mobilité formés pour accompagner les agents de fin de carrière.

“La mise en place du tutorat nous intéresse particulièrement, déclare Florence Ghioldi, membre du bureau de Force ouvrière au conseil régional d’Aquitaine. Dans chacun de nos services respectifs, nous nous sommes rendus compte qu’avec le départ d’un agent, on perd la mémoire du service et le savoir-faire. L’objectif est de recruter un agent avant le départ de celui qu’il va remplacer et de constituer un binôme. C’est valorisant pour l’agent qui part à la retraite”.

Adopté, le plan senior doit maintenant être mis en œuvre. Dans un an, un nouveau groupe de travail se réunira pour faire le bilan.

Christiane Wanaverbecq

(*) Note : La Confédération française démocratique du travail (CFDT), La Confédération générale du travail (CGT), Force Ouvrière (FO), La Fédération syndicale unitaire (FSU), L’Union nationale des syndicats autonomes (UNSA).

(**) Note : Données issues du bilan social 2010

1 332 agents régionaux ont plus de 50 ans (soit 37 % de l’effectif) parmi lesquels 2,8 % ont plus de 60 ans.

La moyenne d’âge des agents de la collectivité est de 46 ans et 59 % des agents ont plus de 45 ans.

59 % des agents seniors sont des femmes contre 57 % de l’effectif global.

Les agents seniors se situent majoritairement dans la catégorie C (ce sont 87 % des seniors) et au sein des lycées (40 % des agents de catégorie C au sein des lycées sont des seniors).

66 % des agents se déclarent toujours ou souvent satisfaits de leur mission.

40 % des agents pensent que leur expérience est souvent, voire toujours valorisée.

70 % des personnes interrogées se disent toujours ou souvent aussi motivées qu’il y a 10 ans et 50 % d’entre elles affirment se sentir bien à leur poste.

7 % des seniors travaillent à temps partiel.

7 % des seniors qui travaillent pour la Région Aquitaine sont contractuels.

51 % des agents interrogés ont le sentiment qu’il est plus difficile de changer de poste quand on est senior.

46 % sont prêts à changer de poste et 80 % ne le souhaitent qu’au sein de la Région Aquitaine.

Le nombre de formations suivies par les seniors est moins important que pour les autres tranches d’âge (ce qui peut s’expliquer en partie par le nombre important de formations obligatoires) et ils déclarent à 65 % être prêts à suivre une nouvelle formation.

72 % des départs de la Région sont liés à la retraite (81 départs en 2010).

A lire également sur EmploiPublic.fr :

• Près de 20% des agents territoriaux ont plus de 55 ans en Aquitaine, avril 2012

• Les centres de gestion d’Aquitaine analysent les grandes tendances de l’emploi territorial, janvier 2012

EmploiPublic.fr : Vous avez présenté le 12 janvier 2012 la vision du service public de santé de la FHF à travers une “plateforme politique” adressée à tous les candidats, comment a-t-elle été perçue ?

− Frédéric Valletoux : Il est encore trop tôt pour le savoir. Nous ferons le bilan dans un an. L’objectif était de profiter du coup de projecteur de l’élection présidentielle pour infuser nos idées. C’est un travail d’influence à long terme. Plus nos propositions seront reprises et mieux ce sera. Quoiqu’il en soit, les questions de santé n’ont pas été assez présentes au cours de cette campagne électorale. Une approche globale du service public de santé fait défaut.

La FHF a alerté les pouvoirs publics sur l’impact financier de la loi Sauvadet du 12 mars 2012 sur la titularisation des contractuels dans la fonction publique. Sans succès ?

− Nous ne sommes pas contre les titularisations. En 2010, la fonction publique hospitalière comptait 145 371 agents non titulaires représentant 16,3% de l’ensemble des agents de cette fonction publique. Mais, il faut veiller à ce que les mesures catégorielles n’entraînent pas de financement compliqué et insuffisant.

Le souhait de la FHF est d’être associée en amont aux discussions afin de faire valoir les intérêts de l’hôpital. A présent, il va falloir financer cette enveloppe de 420 millions sur 4 ans, alors que l’Objectif national des dépenses d’assurance maladie (Ondam) voté par le parlement pour 2012 est déjà inférieur de 0,5 % au taux de reconduction des moyens, imposant ainsi des économies à hauteur de 450 millions d’euros cette année. Le déficit des hôpitaux, déjà de 400 millions d’euros, risque de doubler.

Un nouveau directeur général de l’offre de soins, François-Xavier Selleret, a pris ses fonctions le 22 mars 2012. Quel message voulez-vous lui adresser ?

−  Justement, j’insiste, quand des mesures catégorielles sont prévues, l’ensemble des partenaires dont la FHF, doivent être consultés. Nous bénéficions d’un siège au sein du collège des employeurs hospitaliers du Conseil commun de la fonction publique (CCFP) créé récemment et c’est pour nous, un début de reconnaissance.

Concernant les métiers de la santé, quelles sont les urgences ?

− Nous avons lancé en octobre 2011 une campagne destinée notamment à revaloriser les carrières des médecins dans les hôpitaux publics. Ils sont aujourd’hui 40 000 praticiens en exercice. Quand l’un d’entre eux part, c’est parfois tout un service qui est obligé de fermer.

Nous souhaitons mettre en avant la diversité des parcours pour attirer les jeunes internes qui ont parfois de l’hôpital une image surannée. D’après une enquête, nous avons aussi des efforts à faire en matière d’accueil de ces jeunes internes.

S’agissant du métier d’infirmier, nous connaissons un problème récurrent d’attractivité et plus ponctuellement des difficultés en termes de formation. Certains instituts de soins infirmiers (Ifsi), comme par exemple en Ile-de-France, ne font ainsi pas le plein.

Frédéric Valletoux, président de la Fédération hospitalière de France (FHF)

Propos recueillis par Emmanuelle Quémard

A lire également sur EmploiPublic.fr :

• Service public de santé : la FHF fait des propositions aux candidats à la présidentielle, janvier 2012

Les modalités d’attribution de l’indemnité de responsabilité sont révisées pour garantir le niveau de rémunération des sapeurs-pompiers professionnels dont la grille indiciaire évolue à l’occasion de la réforme des cadres d’emplois.

Les indices bruts maximal et minimal servant de base au calcul de cette indemnité sont fixés par arrêté.

Les emplois opérationnels et d’encadrement, articulés avec la réforme des statuts particuliers, sont détaillés pour chaque grade dans un tableau annexé au présent décret.

L’occupation de ces seuls emplois peut donner lieu au versement de l’indemnité de responsabilité dont le niveau maximal est fixé dans le tableau I modifié.

Un second texte crée le statut particulier du cadre d’emplois des sapeurs et caporaux de sapeurs-pompiers professionnels, qui remplace le statut particulier du cadre d’emplois des sapeurs-pompiers professionnels non officiers pour ce qui concerne les sapeurs et caporaux.

Un troisième texte crée le statut particulier du cadre d’emplois des sous-officiers de sapeurs-pompiers professionnels, remplaçant le statut particulier du cadre d’emplois des sapeurs-pompiers professionnels non officiers pour ce qui concerne les sergents et les adjudants.

Un quatrième décret crée le statut particulier du cadre d’emplois des lieutenants de sapeurs-pompiers professionnels remplaçant le statut particulier du cadre d’emplois des majors et lieutenants de sapeurs-pompiers professionnels, qui comprend trois grades.

Le statut particulier du cadre d’emplois des capitaines, commandants, lieutenants-colonels et colonels de sapeurs-pompiers professionnels est également modifié.

Deux nouvelles voies d’accès au grade de capitaine sont mises en place, en complément du concours interne existant :

• un concours externe, ouvert, pour 50 % des recrutements, aux candidats titulaires d’une licence ou d’un autre diplôme ou qualification de niveau équivalent,

• et la promotion au choix pour les lieutenants hors classe justifiant de quatre ans de services effectifs dans ce grade.

Enfin, le nouveau statut particulier du cadre d’emplois des sous-officiers de sapeurs-pompiers professionnels prévoit un échelonnement indiciaire particulier auquel le présent décret fait correspondre des indices adaptés.

Par ailleurs, la réforme de la filière des sapeurs-pompiers professionnels entraînant la création de nouveaux grades dans les catégories B et C, le présent décret les classe dans les groupes hiérarchiques au sens de l’article 90 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale.

Enfin, le nombre des officiers et sous-officiers de sapeurs-pompiers professionnels du corps départemental de sapeurs-pompiers de chaque service départemental d’incendie et de secours est modifié pour tenir compte de la réforme des cadres d’emplois de la filière des sapeurs-pompiers professionnels.

La création du cadre d’emplois des sous-officiers entraîne la suppression des plafonds d’encadrement fixés pour les sergents et les adjudants et leur remplacement par un plafond unique applicable aux sous-officiers des deux grades

Les lieutenants qui occupent la fonction de chef de groupe se voient appliquer un plafond d’encadrement distinct de celui des capitaines qui occupent eux la fonction de chef de colonne.

Par arrêté, le nombre maximum d’officiers de sapeurs-pompiers professionnels en fonction dans les groupements des services départementaux d’incendie et de secours est fixé, et l’indice brut minimal et l’indice brut maximal servant de base au calcul de l’indemnité de responsabilité définie par l’article 6-4 du décret n° 90-850 du 25 septembre 1990 modifié portant dispositions communes à l’ensemble des sapeurs-pompiers professionnels fixé.

Delphine Gerbeau
(Un article de la Gazette des communes)

Plus d’informations sur EmploiPublic.fr :

• Notre dossier Pompiers : les métiers de la sécurité civile

A lire également dans La Gazette des Communes :

• La réforme de la filière sapeurs-pompiers parachevée, mai 2012

Quarante-cinq collectivités de ces départements présenteront leurs offres d’emploi aux jeunes qui seront diplômés en fin d’année ou aux professionnels à la recherche d’un poste dans ces trois secteurs toujours “en tension”.

“Des entretiens de pré-recrutement se tiendront directement sur le salon”, précise Pascale Jeannel, chef du service Bourse de l’emploi du CIG petite couronne. “Il convient donc de se préparer concrètement à rencontrer de futurs employeurs”

Les visiteurs peuvent d’ores et déjà consulter les informations (détails des offres, profils recherchés…) regroupées sur le site du salon et sont priés de venir munis de plusieurs CV.

À noter que ce site permet également d’identifier des offres de stages, de formations en alternance et de postes aménagés pour les personnes handicapées.

“Ce salon est particulier car il présente des offres locales, insiste Pascale Jeannel. Nous ne proposons pas d’offres sur Paris intra-muros. Par conséquent, il s’adresse en priorité à des candidats déjà installés dans l’un de ces trois départements.

En général, un professionnel qui travaille dans une crèche habite, notamment en raison de ses horaires, tout près de son lieu de travail.”

Sophie Le Gall

A lire également sur EmploiPublic.fr :

• Un “Livre blanc” pour lutter contre le chômage des personnes handicapées, avril 2012

• La précarité n’épargne pas les travailleurs sociaux, avril 2012

• Notre dossier Les métiers de la petite enfance