Entretien professionnel annuel : évoluer dans la fonction publique

L’entretien professionnel est obligatoire depuis 2012 et la loi n° 2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique. Il vient remplacer la notation, comme mode d’appréciation de la valeur professionnelle des agents publics.

Cette loi a généralisé le dispositif de l’entretien annuel à l’ensemble de la fonction publique de l’État, à compter de l’année de référence 2012. Dans la fonction publique territoriale et hospitalière, l’entretien professionnel d’évaluation devient obligatoire en 2015. Dans l'ensemble de la fonction publique, l'entretien annuel s'adresse à tous les agents : titulaires, non-titulaires ou stagiaires.

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Entretien annuel d’évaluation : définition

« L’entretien professionnel annuel est un moment privilégié entre l’agent et son supérieur direct qui doit faire un bilan de l’année écoulée et faire une prévision à T+1.

C’est un outil de pilotage managérial important qui repose avant toute chose sur la communication et le dialogue », précise en préambule Corinne Bombardieri-Roquier.

Comment préparer son entretien annuel dans la fonction publique ?

Pas de surprise. Afin que l’entretien professionnel se déroule dans les meilleures conditions possibles, il doit être bien préparé en amont. Le fonctionnaire doit prendre le temps de réaliser un minibilan de l’année. « En premier lieu, celui-ci listera ce qui lui a apporté satisfaction et ce qu’il a moins aimé. En second, il lui faudra évaluer l’atteinte de ses objectifs : ce que j’ai réussi à faire et dans quel délai.

Puis, il lui faudra se projeter à T+1 :

• Que souhaite améliorer le fonctionnaire dans son travail et ses missions ?
• Qu’est-ce qui serait utile et nécessaire à son service tout en étant gratifiant pour lui-même ?
• Pour son propre développement professionnel ?

Se poser les bonnes questions permettra à l’agent public de venir avec quelques idées et des propositions : un rêve pour son supérieur ! »

Objectifs de l’entretien professionnel annuel et critères d’évaluation

Objectifs de l’entretien annuel de la fonction publique

Attention, prévient Corinne Bombardieri-Roquier, « l’entretien est un moment d’échange sur le bilan de l’année écoulée et pas un règlement de compte ». Des critiques formalisées par l’agent seront ainsi mal perçues.

« Dans le cas de griefs ou d’une problématique que l’agent souhaiterait aborder, il vaut mieux demander un rendez-vous ultérieur », conseille la coach.

Exemple d'objectifs d'entretien professionnel de la fonction publique

• Validation des acquis de l'expérience professionnelle
• Définition de nouveaux objectifs en fonction de l'évolution des compétences professionnelles du fonctionnaire
• Échanger à propos des perspectives d'évolutions professionnelles possibles (mobilité, avancement, évolution de missions...)

Les sujets à aborder au cours de l’entretien professionnel

Les sujets de l’entretien tourneront autour des objectifs de travail. Selon Corinne Bombardieri-Roquier, « c’est un moment dont l’agent peut profiter pour mettre en avant ses compétences en décrivant comment il pense avoir contribué à faire avancer une question ou un dossier ». C’est aussi le bon moment pour aborder un besoin de formation, dérouler ses envies et ses aspirations d’évolution dans le poste. Le fonctionnaire peut donc tout à fait évoquer le sujet de son avancement au grade supérieur.

La formulation d’un échec par l’agent peut aussi faire partie de l’entretien à condition qu’il soit objectif et sans affectivité. « L’agent peut très bien énoncer qu’il s’est senti en difficulté sur un projet ou une tâche en expliquant la raison. Il ne faut pas hésiter à exprimer son ressenti, mais sans verser dans le litige », précise la coach.

Comment se déroule un entretien professionnel annuel dans la fonction publique ?

Les étapes de l’entretien d’évaluation

L’entretien annuel se déroule à partir de septembre. Le fonctionnaire doit être convoqué minimum 8 jours à l’avance. « Le responsable suit un protocole qui fait le point de l’année écoulée, de l’atteinte ou non des objectifs », explique la coach. « Il remplit une grille avec des critères de compétence, des niveaux de maitrise. Il est important que l’agent ait le document de préparation de l’entretien d’évaluation en amont ».

C’est la première partie de l’entretien. La seconde concerne les projections de travail et d’évolution pour l’année suivante.

La conclusion de l’entretien professionnel

Enfin, pour que l’entretien soit constructif, l’agent ne doit pas attendre que ce soit son responsable qui en fasse la synthèse. « Le challenge, c'est de le faire. Rappelez les points saillants de l’entretien, ce que vous avez compris des attentes qui vous concernent, reformulez les objectifs à T+1 », détaille Corinne Bombardieri-Roquier.

Cette synthèse sera facilitante pour la rédaction du compte rendu et l’agent ressortira ainsi de l’échange avec les idées claires. Vous trouverez ici, un exemple de compte rendu d'entretien professionnel de la fonction publique territoriale.

Recours et révision de l’entretien professionnel annuel dans la fonction publique

Dans les 15 jours suivant l’échange, le compte-rendu de l’entretien doit est notifié au fonctionnaire. Ce dernier peut alors y apporter ses commentaires et observations sur le déroulement de l’entretien et les sujets abordés. Il doit ensuite le signer. Le compte-rendu est alors transmis à l’autorité territoriale ou d’État.

L’agent public peut demander la révision du compte-rendu à l’autorité publique dans les 15 jours suivant sa notification. Cette dernière a alors deux semaines pour y répondre. Si la réponse est défavorable, le fonctionnaire peut saisir la Commission Administrative Paritaire (CAP) pour obtenir le document. Le compte-rendu d'entretien peut alors faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif.