Les cinq métiers
Témoignage : « D’une vision budgétaire vers une vision financière »

Les cinq métiers

Le Répertoire des métiers de la fonction publique territoriale recense cinq métiers au sein de la famille “finances“.

• Le directeur financier est chargé d’assurer ou de superviser les procédures budgétaires, la gestion de la dette, de la trésorerie et des garanties d’emprunt, les analyses financières et fiscales, et propose des stratégies. Il supervise le contrôle de gestion, la mise en place de tableaux de bord, la gestion comptable, la gestion financière des marchés publics, et assure la direction des services financiers, budgétaires et comptables.

Il relève de la catégorie A et de la filière administrative et appartient au cadre d’emplois des administrateurs territoriaux ou des attachés territoriaux.

• Le responsable de gestion budgétaire et financière assure ou collabore à la préparation et à l’exécution du budget et aux procédures budgétaires, à la gestion de la dette et des garanties d’emprunts, au suivi de la fiscalité et des ressources. Il réalise des analyses ou études financières, propose des stratégies et élabore et alimente les tableaux de bord financiers.

Il peut relever de la catégorie A ou B de la filière administrative. Son cadre d’emplois est celui des attachés territoriaux ou des rédacteurs territoriaux.

• Le responsable de gestion comptable pilote les services comptables des grandes collectivités, supervise l’exécution des recettes et des dépenses, assure les relations avec les services comptables de l’Etat, la gestion comptable des marchés, les opérations comptables complexes. Il participe à la procédure budgétaire et optimise la gestion de la trésorerie.

De catégorie A ou B, il relève de la filière administrative. Son cadre d’emplois est celui des attachés territoriaux ou des rédacteurs territoriaux.

• Le coordonnateur budgétaire et comptable réalise et contrôle la procédure comptable et budgétaire de la collectivité ou d’un grand service. Il vérifie les données comptables, réalise les documents comptables et budgétaires correspondants, assiste et conseille les services de la collectivité.

De catégorie A ou B, il relève de la filière administrative. Son cadre d’emplois est celui des attachés territoriaux ou des rédacteurs territoriaux.

• L’agent de gestion financière, budgétaire ou comptable assure le traitement comptable des dépenses et recettes courantes, la tenue de régies d’avances ou de recettes, ainsi que la relation avec les usagers, fournisseurs et les services utilisateurs.

De catégorie C, il relève de la filière administrative. Son cadre d’emplois est celui des adjoints administratifs territoriaux.

TÉMOIGNAGE – « D’une vision budgétaire vers une vision financière »

Eric Portal, président de l’Afigese (Association finances gestion, évaluation des collectivités territoriales)

« Les professions des finances dans les collectivités territoriales sont, depuis dix à quinze ans, passés d’une vision budgétaire traditionnelle à une vision plus financière.
Nous sommes, dans les collectivités territoriales, largement formatés par l’environnement juridique dans lequel nous évoluons, avec des règles de vote budgétaire, une vision juridique du métier, etc. C’est ce que j’appelle la vision budgétaire traditionnelle.
La vision plus financière, plus économique sort, elle, de la logique d’application des textes juridiques pour anticiper : au-delà de la règle de l’annualité budgétaire, on peut avoir une vision pluriannuelle pour se projeter sur plusieurs années, prévoir comment les comptes budgétaires vont évoluer.

On observe un deuxième mouvement : la formation initiale et le cursus général des agents qui sont en poste dans des directions financières ont eux aussi évolué. Si les juristes demeurent prédominants dans nos métiers, nous faisons de plus en plus appel à des profils d’économistes.
Par ailleurs, nous constatons une spécialisation croissante des agents, que l’on peut d’ailleurs observer avec l’apparition de nouveaux métiers qui n’existaient pas il y a 10 ans : fiscaliste, gestionnaire de dette… Plus les collectivités sont importantes, plus cette spécialisation est forte. »